روز ملی شوراها گرامی باد

بيانيه شوراي عالي استان‌ها به مناسبت 9 ارديبهشت ماه

 

سلام و درود خدا و بندگان خدا بر پيامبر اعظم (ص) و حضرت ولي عصر(عج) ، منجي مستضعفين و ملجأ محرومين
نهمين سالگرد تشكيل و استقرار شوراهاي اسلامي شهر و روستا را در سي‌امين سالگرد پيروزي انقلاب اسلامي در حالي در پيش رو داريم كه اين نهاد برخاسته از متن و بطن جامعه در اقصي نقاط شهري و روستايي در طول دوران پس از شكل‌گيري در راه انجام وظايف مقرر قانوني و پاسخگويي به انتظارات و مطالبات مردم با فراز و فرودهاي متعددي روبرو بوده است. نگاهي عميق‌تر به اصول و فصول ميثاق عمومي كشور، قانون اساسي در باب شوراها مؤيد جايگاه و نقش رفيع اين نهاد بعنوان ركن تصميم‌گيري و اداره امور كشور و ظرفيت‌هاي فراوان شوراها براي توسعه، تعالي و آباداني كشور مي‌باشد. هرچند در اجراي اين اصول و تحقق اين ظرفيت‌ها متأسفانه به مرور از نقش‌آفريني، اختيارات و آن جايگاه رفيع فاصله گرفته شده است.
شوراهاي اسلامي شهر و روستا و شوراهاي فرادست در سراسر كشور از ارزشمندترين ثمرات و بركات شجرة طيبة انقلاب اسلامي و نظام مردم‌سالاري ديني جمهوري اسلامي بوده كه فرصتي بي‌نظير را در جهت خدمت‌رساني صادقانه و گسترده و پايدار در اقصي‌نقاط شهر و روستا بدست آورده و ضرورت دارد هم منتخبين و اعضاء اين خانواده بزرگ و هم مسئولين و دست‌اندركاران ساير بخش‌هاي نظام، قدر اين نعمت و فرصت را بيش از پيش دانسته تا الگويي موفق و نمونه را از استقرار نهاد مردم‌سالار شورايي به دنيا معرفي نمايد. بررسي تجربه قريب به يك دهه كار شوراها در كشور نشان مي‌دهد كه اگرچه اين نهاد با چالش‌ها، موانع و مشكلات متعددي دست و پنجه نرم كرده، از ابهامات و اشكالات و ايرادات قانوني گرفته تا مقاومت بخشي از بدنه دستگاه‌هاي اجرايي، از شفاف‌نبودن حوزة اختيارات گرفته تا كم‌تجربگي در كار قاعده‌مند و فايده‌مند جمعي، از مشكلات و مسائل بودجه و پشتيباني شوراها گرفته تا عدم واگذاري تصدي‌هاي لازم به مديريت شهري و ... ، اما در حوزه‌هاي مختلف عمراني، خدماتي، فرهنگي، اجتماعي، اقتصادي، شهري و روستايي، بهداشتي و رفاهي و توسعه شهري و روستايي، و ... شوراها خدمات ارزشمند و دستاوردهاي فراواني را از خود بجاي گذاشته‌اند.
شرايط و اقتضائات كنوني كشور، تأكيد سياست‌هاي عمومي كشور بر واگذاري هرچه بيشتر امور به مردم و نهادهاي مردمي،‌ضرورت تحقق سياست‌هاي اصل 44 قانون اساسي، رفع تبعيض، عدالت‌محوري و مهرورزي و فرامين و رهنمودهاي ارزشمند مقام معظم رهبري و ... مي‌طلبد كه سه ضلع مثلث مرتبط (مردم، اعضاء شوراها و مسئولين ساير قواي كشور) در چارچوب تعاملي اثرگذار و قاعده‌مند با يكديگر و مبتني بر آرمان‌ها و اصول انقلاب و در جهت تحقق اهداف نظام جمهوري اسلامي كمر همت بسته و تمامي ظرفيت‌ها و توانمندي‌هاي مادي، معنوي، انساني، نرم‌افزاري و سخت‌افزاري بخش مردمي جامعه كه شوراها نماد آن هستند و بخش حاكميت در كنار يكديگر قرار گرفته و در سالي كه با هوشمندي و درايت رهبر معظم انقلاب اسلامي به سال نوآوري و شكوفايي نامگذاري شده زمينه اعتلا و آباداني هرچه بيشتر كشور را فراهم آورند. بدون ترديد شوراها، شهرداري‌ها و دهياري‌ها ركن مهم و در صف اول خدمت‌رساني قرار دارند و لازم است همه توان آنها در راه شكوفايي كشور استفاده شود.
شوراي عالي استان‌ها ضمن تبريك روز ملي شوراها و پاسداشت سالگرد صدور فرمان تاريخي معمار كبير انقلاب اسلامي حضرت امام خميني (ره) در تشكيل شوراها و آرزوي توفيق خدمت و بهروزي براي آحاد اعضاء شوراها در سراسر كشور بويژه در روستاها كه با اندك امكانات و گمنامي به خدمت‌رساني مشغول بوده‌اند و تقدير و تشكر از تمامي مسئولين دستگاه‌هاي اجرايي و قانونگذاري كشور كه با شوراها همكاري، مشاركت و همراهي دارند خاضعانه اعلام آمادگي جهت بهره‌گيري از نظرات، پيشنهادات، انتقادات، طرح‌ها و برنامه‌هاي شوراهاي سراسر كشور نموده و دست تعامل و تعاون به سمت تمامي نهادها و سازمان‌ها و قواي كشور دراز مي‌نمايد.
شوراي عالي استان‌ها اميد دارد با استفاده از تجربيات و دستاوردهاي ارزنده گذشته، رفع نقاط ضعف و تقويت نقاط قوت و بهره‌گيري از تمامي ظرفيت‌هاي قانوني و اجرايي از طريق تعامل و ارتباط مؤثرتر با قواي ديگر كشور بويژه قوة مجريه و مقننه و البته با حفظ استقلال و جايگاه شوراها با همفكري شوراهاي فرادست و پايه در سراسر كشور كارنامه‌اي قابل قبول را در دورة سوم بر جاي گذارد و طليعه اين تعامل مؤثرتر مجلس شوراي اسلامي و دولت درخصوص اصلاح رويه‌ها و قواعد مربوط به اعلام وصول و بررسي‌ طرح‌هاي پيشنهادي اين نهاد در مجلس، در افزايش بودجه شوراهاي فرادست و ... خوشبختانه آغاز شده است همچنين تحقق مديريت واحد شهري، اجرايي‌شدن ظرفيت‌هاي قانون اساسي در مورد شوراها، تثبيت و نهادينه‌كردن جايگاه و كاركرد شوراها رفع ابهامات،‌ تناقضات و اشكالات قانوني،‌مقررات و دستورالعمل‌ها، بخشي از راهبردهاي اين نهاد در اين زمينه مي‌باشد و شوراي عالي استان‌ها در راه تحقق اين مهم لطف و عنايت باريتعالي و دعاي خير مردم شريف ايران را به مدد مي‌طلبد.د/4/2/87

والسلام عليكم و رحمت‌اله و بركاته
مهـدي چمــران - رئيس شوراي عالي استان‌ها
ارديبهشت 87